为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，保障党中央惠民惠农政策落到实处，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，按照省纪委监委和市纪委监委安排部署，区纪委监委决定在全区开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作，现将有关事项公告如下：

• 一、时间和范围

2021年10月26日至2021年12月31日，在全区开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理。

• 二、治理重点

按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，重点检查、清理、纠正和规范以下问题：

（一）政策落实、资金管理不到位问题

重点摸清中央、省、市、区四级通过“一卡通”管理发放的各类惠民惠农财政补贴资金有多少项、分别归哪些部门管、按什么标准分配、发了多少、发给谁。是否存在：

1.违规将资金大项拆成小项，多头管理等问题；

2.资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受等问题；

3.超标准超范围发放，应退出未退出、不该享受的违规享受等问题；

4.该通过“一卡通”发放的发现金、该直发的又进行“二次分配”；

5.政策宣传和分配结果公示公开不到位，群众对相关政策及分配情况不知晓；

6.主管部门、乡镇（街道）、村委会（社区）没有建立“一卡通”资金管理台账，没有履行审核审批程序和监督责任，没有及时核实更新补贴对象身份信息，未发放的资金没有按规定存放等问题；

7.财政补贴政策不符合实际、漏洞较多、政策效果不明显等问题。

（二）“一卡通”办理、发放和使用不规范问题

重点摸清各部门都办理了多少种卡、涉及多少家银行机构。是否存在：

1.部门画地为牢，竞相办理“一卡通”，导致群众“一人多卡”、使用不便等问题；

2.代理银行过多过滥，在选择代理银行过程中未进行公开招标等问题；

3.有关部门和代理银行违规收费、增加群众负担等问题。

（三）违规违纪违法问题

重点摸清“一卡通”卡在哪里、谁在用卡、钱去哪了。是否存在：

1.在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题；

2.通过收买欺骗等手段，用无关人员身份证件办理“一卡通”，虚报冒领财政补贴资金；

3.未经本人同意，私自保管甚至扣押群众“一卡通”；

4.贪污侵占、截留挪用、套取骗保、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。

（四）“一卡通”管理中的其他问题

• 三、举报方式

欢迎社会各界和广大干部群众对全区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理、资金使用发放等情况进行监督，发现以上问题请通过以下方式及时向区纪委监委举报。

来信举报：延安市宝塔区南大街区委四楼区纪委信访室（邮编：716000）

来访举报：延安市宝塔区南大街区委一楼群众来访接待室（127室）

来电举报：0911-2111863

网络举报：shaanxi.12388.gov.cn/yanan/baotaqu/