宝塔区桥沟街道地处市区中心,多年来因项目建设、土地征迁、利益分配等问题引发大量矛盾纠纷,街道办信访工作任务艰巨、责任重大。对此,桥沟街道党工委、办事处审时度势,直面矛盾,持续推进“四抓”工作法,化解问题,成效显著。
抓基础,筑牢坚固堤坝。加强信访网络建设。街道办事处把信情传报作为一项常规工作来抓,街道固定信访信息员21名,严格24小时信访值班制度,坚持每月排查上报矛盾纠纷,重大关口随时报送,健全街道村信情传报网络,实现联调联防联治。强化“五位一体”建设。注重发挥纪检、综治(扫黑)、司法、民政、信访五位一体机制的职能作用,综合采取纪检监察、综治维稳、司法调解、民政救助等手段,提高信访问题处置办结能力和调处力度。
抓源头,预防问题发生。抓班子,筑牢一线调处根基。充分发挥村两委班子在应对和处置信访工作中的主力作用,对软弱涣散、群众对抗情绪极大、处置和解决信访问题不力、失职、渎职的村两委会班子按照组织程序坚决进行整顿。抓村务,严格规范管理。针对因村务、财务公开不到位易引发信访矛盾和问题,街道进一步规范和重申了《四议两公开两监督制度》、《村级财务管理制度》、《大额支出审批制度》、《重大事项请示汇报制度》等制度,坚持用制度管人、管事、管钱,有效的杜绝了因村务、财务方面引发的上访。抓初信初访,消除信访矛盾隐患。对群众的来信来访、网络信访,不论问题大小和事情轻重,努力做到第一时间受理、处置,并向群众反馈,确保将信访初始隐患调处在萌芽状态。
抓协调,积极化解问题。早介入,争取化解问题的主动权。街道办坚持采取排查走在调处前,调处走在信访前,下访走在上访前,处置走在诉讼前“四前”工作办法,认真对待,提前介入,积极调处。多沟通,争取化解问题的有利条件。对于涉市、涉区信访问题,落实领导干部积极进行沟通协调。加强与区信访部门和职能部门沟通对接,互通信息,交流意见,寻求政策支持;加强与信访人和村干部的沟通与交流,积极听取意见和建议,赢得支持和理解。常接谈,争取信访人对化解问题的理解。对于群众反映的信访问题,始终坚持认真接待,不厌其烦,细心登记,耐心解释,用心化解。对于部分长期缠访的信访人,通过说服教育、政策引导,动之以情,晓之以理,全方位、多渠道接谈,促成问题的解决。
抓制度,促进规范有序。建立领导班子成员接访工作制度。街道党工委、办事处领导班子成员坚持定期接访和约访相结合,通过开门接访和归口办理,主要领导亲自批办督办信访工作,及时处置化解矛盾纠纷,避免使矛盾复杂化和问题扩大化。建立信访突出问题领导干部包案制度。做到三个落实,即由包案领导干部落实信访事项的调查、处理和结案,夯实责任,限期督办,确保事事有人抓,案案有结果,件件有回音,包案有实效。建立区街联动机制。对于群众反映的信访突出问题和重大信访案件,受职能所限办事处解决确有困难的,协调启动联动机制,会同区信访部门和有关职能部门联合接访,合力化解。建立“双项”规范机制。全面公开群众来信来访办理程序和信访工作制度,增强信访工作透明度和亲合力。加强信访工作人员业务培训,规范接访人信访处理行为;强化《信访条例》等有关政策法规的宣传,依法规范信访人行为,创建和谐有序的工作环境。